Задачи отдела
Основными задачами Отдела являются:
правовое обеспечение деятельности администрации района по реализации ее полномочий;
обеспечение деятельности администрации района по разработке проектов муниципальных нормативных правовых актов, правового взаимодействия главы администрации района с районным Советом народных депутатов;
обеспечение правового взаимодействия администрации района с органами представительной и исполнительной власти области, федеральными органами исполнительной власти, судебными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями, в том числе в работе по укреплению законности, правопорядка, общественной безопасности, охране прав граждан, представления информации о деятельности администрации района;
участие в правовом обеспечении деятельности органов администрации района, совершенствовании правовой базы их функционирования;
аналитическое обеспечение деятельности администрации района, связанной с правовыми вопросами;
обеспечение представительства администрации района в судебных и иных органах в целях защиты ее интересов (интересов района);
обеспечение формирования конкурентной политики Токарёвского района Тамбовской области.
Функции отдела
Основными функциями Отдела, связанными с правовым обеспечением деятельности администрации района по реализации ее полномочий являются:
подготовка в пределах своей компетенции проектов постановлений и распоряжений администрации района;
проведение правовой, также антикоррупционной экспертизы представленных главе администрации района проектов постановлений и распоряжений, договоров (соглашений) на предмет их соответствия действующему законодательству, правилам юридической техники;
проведение правовой экспертизы и регистрация проектов локальных актов, издаваемых органами администрации района с правами юридического лица, проектов договоров (соглашений), заключаемых этими структурными подразделениями администрации района;
подготовка по поручению главы администрации района совместно с другими структурными подразделениями администрации района проектов правовых актов для внесения на рассмотрение в районный Совет народных депутатов;
правовая экспертиза договоров (соглашений), заключаемых главой администрации района с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, а также при осуществлении внешнеэкономических связей, и иных договоров с юридическими и физическими лицами;
рассмотрение и принятие необходимых мер по протестам прокуратуры, предписаний Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области на правовые акты администрации района;
подготовка официальных разъяснений (толкования) отдельных положений постановлений и распоряжений администрации района по запросам органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, а также общественных объединений и граждан;
учет и выработка предложений по ликвидации пробелов и коллизий в правовых актах;
представление в установленном порядке совместно с представителями структурных подразделений администрации района интересов администрации района в судах и других органах при рассмотрении дел, связанных с гражданско-правовыми спорами, и других правовых вопросов;
оперативное достоверное и полное предоставление правовой информации главе администрации района, его заместителям, руководителям структурных подразделений администрации района;
методическое руководство и координация нормотворческой деятельности структурных подразделений администраций района;
координация работы комиссий (советов) при главе администрации района по правовым вопросам;
координация деятельности юридических служб муниципальных учреждений района;
подготовка предложений в установленном порядке об изменении, приостановлении или отмене правовых актов администрации района в случае их несоответствия федеральному законодательству, законам области, постановлениям областной Думы и администрации области, уставу района, правовым актам районного Совета народных депутатов;
рассмотрение письменных и устных обращений граждан, поступивших в Отдел, участие по поручению главы администрации района или его первого заместителя в рассмотрении обращений граждан, поступивших в администрацию района;
организация и проведение совместно с другими структурными подразделениями администрации района и органами местного самоуправления совещаний по изучению и практике применения законодательства;
организация и проведение работы по исполнению документов, реализация которых возложена на Отдел;
правовая экспертиза учредительных документов муниципальных учреждений района, муниципальных унитарных предприятий района, иных организаций с участием района, подготовка предложений по их совершенствованию;
правовое обеспечение проводимых администрацией района мероприятий и участие в них;
разработка предложений по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления района;
предоставление государственных и муниципальных услуг в соответствии с утвержденными администрацией области, администрацией района административными регламентами предоставления государственных и муниципальных услуг;
обеспечение своевременного размещения в Региональном электронном реестре, на сайте администрации района информации о государственных и муниципальных услугах.
Основными функциями Отдела по обеспечению правового взаимодействия главы администрации района с районным Советом народных депутатов являются:
формирование предложений по планированию нормотворческих работ администрации района, разработка предложений по основным направлениям нормотворческих инициатив администрации района;
подготовка проектов правовых актов в порядке нормотворческой инициативы, направление их в установленном порядке для рассмотрения в районный Совет народных депутатов;
координация деятельности структурных подразделений администрации района по подготовке проектов правовых документов, предлагаемых к внесению главой администрации района в районный Совет народных депутатов;
экспертиза проектов правовых актов, предназначенных к внесению в районный Совет народных депутатов в качестве нормотворческой инициативы главы администрации района, на соответствие действующему законодательству;
обобщение замечаний и предложений, поступивших в процессе обсуждения проектов правовых актов;
подготовка необходимых документов для обращения главы администрации района в районный Совет народных депутатов с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в решения районного Совета народных депутатов либо их отмене, а также для обжалования указанных решений в судебном порядке;
взаимодействие с комиссиями, депутатами и аппаратом районного Совета народных депутатов по вопросам подготовки, внесения и рассмотрения проектов правовых актов;
контроль за ходом выполнения квартального плана администрации района в части касающейся нормотворческой деятельности и рассмотрения включенных в него вопросов;
изучение опыта нормотворческой деятельности других муниципальных образований.
Основными функциями Отдела по обеспечению взаимодействия администрации района с правоохранительными, контролирующими, судебными и другими органами, осуществляющими обеспечение законности, охрану прав и свобод граждан, собственности и общественного порядка, борьбу с преступностью, являются:
участие в разработке программ, проектов правовых актов, касающихся обеспечения законности, охраны прав и свобод граждан, собственности и общественного порядка, борьбы с преступностью;
участие в осуществлении контроля за исполнением постановлений принятых администрацией района, по вопросам правоохранительной деятельности, обеспечения законности, охраны прав и свобод граждан, собственности и общественного порядка, борьбы с преступностью;
участие по поручению главы администрации района в подготовке и проведении совещаний администрации района, семинаров, комиссий по вопросам правоохранительной деятельности, обеспечения законности, охраны прав и свобод граждан, собственности и общественного порядка, борьбы с преступностью;
участие, в соответствии с муниципальными правовыми актами, в работе по представлению информации о деятельности администрации района.
Основными функциями Отдела по правовому обеспечению деятельности органов администрации района, совершенствованию правовой базы их функционирования являются:
разработка предложений по вопросам организации органов администрации района, определения их статуса и т.п.;
разработка проектов постановлений администрации района по вопросам местного самоуправления, положений об органах администрации района и т.п.;
анализ локальных актов органов администрации района;
подготовка предложений в установленном порядке об изменении, приостановлении или отмене локальных актов органов администрации района в случае их несоответствия федеральному законодательству, законам области, постановлениям областной Думы и администрации области, Уставу района, правовым актам органов местного самоуправления района;
методическая помощь органам администрации района по правовым вопросам;
подготовка справок и информаций, предложений и рекомендаций о состоянии и мерах по улучшению правовой деятельности органов администрации района.
Основными функциями Отдела по аналитическому обеспечению деятельности администрации района, связанной с правовыми вопросами являются:
подготовка аналитических материалов для разработки правовых актов;
анализ практики подготовки проектов нормативных правовых актов, вносимых администрацией района в районный Совет народных депутатов, подготовка предложений и рекомендаций по совершенствованию процесса их подготовки;
анализ и обобщение решений судов по делам, в рассмотрении которых принимали участие работники Отдела, подготовка на этой основе предложений по улучшению деятельности органов администрации района.
Перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих полномочия, задачи и функции отдела
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Федеральный закон от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов"
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"
Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов"
Постановление Администрации Токарёвского района Тамбовской области от 01.02.2011 №42 Об утверждении Положения о юридическом отделе администрации Токаревского района (с изменениями от 04.12.2018 №588)