ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе по земельным и имущественным отношениям администрации Токарёвского района Тамбовской области
1. Общие положения
1.1. Отдел по земельным и имущественным отношениям администрации Токарёвского района Тамбовской области (далее - Отдел) является структурным подразделением исполнительно-распорядительного органа муниципального образования администрации Токарёвского района Тамбовской области, образуется постановлением администрации района в соответствии с Уставом района.
Координацию деятельности Отдела осуществляет заместитель главы администрации района в соответствии с распределением обязанностей между главой администрации района и его заместителями.
1.2. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, действующим законодательством Тамбовской области, Уставом района, муниципальными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.3. Положение об Отделе утверждается постановлением администрации района.
1.4. Отдел возглавляет начальник, который, назначается и освобождается от должности распоряжением администрации района.
1.5. Упразднение Отдела осуществляется на основании постановления администрации района в порядке, установленном действующим законодательством.
2. Задачи Отдела
Основными задачами Отдела являются:
2.1. Осуществление эффективного управления, рационального использования и распоряжения муниципальной собственностью района, в том числе земельными участками, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами района.
2.2. Оптимизация структуры муниципальной собственности района, создание экономических предпосылок экономического развития района.
2.3. Обеспечение реализации планов и программ района, связанных с регулированием имущественных отношений в сфере владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью района, в том числе земельными участками, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
2.4. Защита имущественных интересов района.
2.5. Увеличение неналоговых доходов районного бюджета на основе эффективного управления муниципальной собственностью.
2.6. Обеспечение принятия решений об изъятии земельных участков для муниципальных нужд района в соответствии с действующим законодательством.
2.7. Резервирование и изъятие земель, в том числе путем выкупа земельных участков в границах района, для муниципальных нужд района в порядке, определенном действующим законодательством.
2.8. Предоставление государственных и муниципальных услуг в соответствии с утвержденными администрацией области, администрацией района административными регламентами предоставления государственных и муниципальных услуг.
2.9. Обеспечение своевременного размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о деятельности Отдела в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности госорганов и органов местного самоуправления», Положением о порядке организации доступа к информации о деятельности администрации района, её структурных подразделений, утверждённым постановлением администрации Токаревского района от 01.02.2010 № 61 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности администрации Токаревского района».
2.10. Обеспечение формирования конкурентной политики Токарёвского района Тамбовской области.
3. Функции Отдела
В соответствии с основными задачами Отдел выполняет следующие функции:
3.1. В установленном законодательством (Уставом района, иными правовыми актами) порядке осуществляет от имени района управление и распоряжение имуществом, являющимся муниципальной собственностью района, в том числе земельными ресурсами, за исключением случаев, когда осуществление указанных полномочий отнесено в соответствии с муниципальными правовыми актами исключительно к компетенции Токаревского районного Совета народных депутатов.
3.2. Ведет Реестр муниципального имущества Токарёвского района Тамбовской области в установленном порядке на бумажных и электронных носителях; готовит проекты выписок из Реестра муниципального имущества Токарёвского района Тамбовской области и справок о наличии либо отсутствии имущества в указанном Реестре.
3.3. Согласовывает проекты постановлений администрации района об
утверждении устава муниципальных унитарных предприятий района, муниципальных учреждений района, а также о внесении изменений и дополнений в их уставы.
3.4. Готовит проекты постановлений администрации района о закреплении движимого и недвижимого имущества, находящегося в собственности района, за муниципальными унитарными предприятиями района на праве хозяйственного ведения, а также о закреплении имущества за муниципальными учреждениями района на праве оперативного управления.
3.5. Готовит проекты постановлений администрации района о закреплении земельных участков, находящихся в собственности района, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, за муниципальными учреждениями района и муниципальными казенными предприятиями района на праве постоянного (бессрочного) пользования.
3.6. Готовит проекты постановлений администрации района об изъятии излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества.
3.7. Готовит проекты постановлений администрации района о согласовании (об отказе в согласовании) совершения крупной сделки муниципальными унитарными предприятиями района и муниципальными бюджетными учреждениями района.
3.8. Осуществляет подготовку проектов постановлений администрации района о согласовании муниципальным унитарным предприятиям района совершения им сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключением договора простого товарищества.
3.9. Готовит проекты постановлений администрации района об одобрении (об отказе в одобрении) сделок с участием муниципальных учреждений района и муниципальных унитарных предприятий района, в совершении которых имеется заинтересованность.
3.10. Готовит проекты постановлений администрации района о согласовании муниципальным унитарным предприятиям района и муниципальным учреждениям района решения о сдаче в аренду или в безвозмездное пользование закрепленного за ними имущества, находящегося в муниципальной собственности района.
3.11. Осуществляет контроль за целевым использованием и сохранностью имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления.
3.12. Готовит проекты постановлений администрации района о согласовании распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным учредителем за муниципальными бюджетными и автономными учреждениями района, либо приобретенными муниципальными бюджетными и автономными учреждениями района за счет
средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества.
3.13. Согласовывает списание имущества, находящегося в собственности района, муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями района в порядке, установленном муниципальными правовыми актами района.
3.14. Согласовывает проекты постановлений администрации района о реорганизации или ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений района.
3.15. Готовит проекты постановлений администрации района об утверждении передаточного акта и разделительного баланса реорганизуемых муниципальных унитарных предприятий и учреждений района.
3.16. Представлять в органах технической инвентаризации, государственной регистрации и кадастрового учета на основании доверенности, выданной главой района, интересы района и администрации района.
3.17. Готовит документы для заключения сделок, связанных с приобретением имущества в собственность района, использованием и отчуждением имущества, находящегося в собственности района, а также на списание имущества, находящегося в муниципальной собственности района.
3.18. Разрабатывает в соответствии с основными направлениями социально-экономического развития Токаревского района на очередной финансовый год прогнозный план (программу) приватизации муниципальной собственности района, соответственно, организует и проводит мероприятия по осуществлению процесса приватизации муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности района.
3.19. На основании постановлений администрации района или протоколов торгов готовит проекты договоров аренды и договоров купли-продажи муниципального имущества района, в том числе земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
3.20. На основании постановлений администрации района готовит проекты договоров безвозмездного срочного пользования земельными участками.
3.21. На основании постановлений администрации района организует в соответствии с законодательством торги (аукционы и конкурсы) на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления, залога и иного обременения имущества, являющегося муниципальной собственностью района (в том числе земельных участков), относящихся к муниципальной казне района, а также торги (аукционы и конкурсы) на право заключения договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
3.22. Готовит проекты постановлений администрации района о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности района, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена: в собственность бесплатно, в безвозмездное срочное пользование, в постоянное (бессрочное) пользование; об изъятии земельных участков; об утверждении схемы земельных участков на кадастровом плане территории в соответствии с административными регламентами по предоставлению муниципальных услуг.
3.23. На основании постановлений администрации района организует в соответствии с законодательством торги по продаже находящегося в муниципальной собственности района имущества (в том числе земельных участков), а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
3.24. Готовит постановления администрации района о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования и права пожизненного наследуемого владения земельными участками в соответствии с федеральным законодательством.
3.25. . Исполнять распорядительные документы органов государственной власти, решения Тамбовской областной Думы и районного Совета народных депутатов Токарёвского района Тамбовской области, постановления и распоряжения администраций области и района по вопросам земельных и имущественных отношений, а также распоряжения и указания руководителей, отданные в пределах должностных полномочий.
3.26. Готовит в районный Совет народных депутатов для утверждения проект методики расчета арендной платы за пользование объектами недвижимости и другим имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, и проект размеров процентов, применяемых в формуле для расчета размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
3.27. Организует и проводит работу по осуществлению учета гидротехнических сооружений, водных объектов и земельных участков, занятых гидротехническими сооружениями.
3.28. Осуществляет контроль за полнотой и своевременностью перечисления в районный бюджет арендной платы по договорам аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности района, в том числе земельных участков, а также по договорам аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
3.29. Во взаимодействии с финансовым отделом администрации района осуществляет контроль за поступлением в районный бюджет средств от продажи права на заключение договоров аренды имущества и земельных участков на торгах (аукционах, конкурсах).
3.30. Готовит проекты постановлений администрации района о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням по арендной плате за землю в части платежей, поступающих в районный
бюджет, в порядке, установленном постановлением администрации района.
3.31. Готовит проекты постановлений администрации района о переводе (согласование перевода) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности района, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, из одной категории в другую.
3.32. Готовит проекты постановлений администрации района о передаче в залог муниципального имущества района в соответствии с Перечнем объектов районной казны, составляющих залоговый фонд района, утвержденным решением районного Совета народных депутатов.
3.33. Ведет Реестр договоров о залоге объектов залогового фонда района в установленном порядке на бумажных и электронных носителях.
3.34. Готовит проекты постановлений администрации района о согласовании (отказе в согласовании) передачи муниципальными унитарными предприятиями района в залог имущества, находящегося в муниципальной собственности района.
3.35. Готовит и направляет запросы в порядке межведомственного взаимодействия в рамках оказания муниципальных услуг.
3.36. В установленном порядке готовит проекты постановлений администрации района о проведении аукционов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании и ином недвижимом имуществе, находящимся в муниципальной собственности района или на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена.
3.37. Готовит проекты договоров о задатке с претендентами на участие в аукционах на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании и ином недвижимом имуществе, находящимся в муниципальной собственности района или на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена.
3.38. По результатам аукционов готовит проекты договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании и ином недвижимом имуществе, находящимся в муниципальной собственности района или на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена.
3.39. Готовит проекты постановлений администрации района о заключении концессионного соглашения в отношении объектов муниципальной собственности района.
3.40. Разрабатывает и обеспечивает исполнение административных регламентов предоставления муниципальных услуг и осуществления муниципальных функций, касающихся сферы деятельности Отдела.
3.41. Подготавливает в пределах своей компетенции иные проекты муниципальных правовых актов в области имущественных и земельных отношений в соответствии с действующим законодательством.
3.41. Осуществляет прием заявителей, рассматривает по поручению главы района и заместителя главы администрации района, непосредственно курирующего деятельность Отдела, поступившие заявления и обращения граждан, индивидуальных предпринимателей и
юридических лиц по земельным и имущественным вопросам в пределах компетенции Отдела; готовит проекты ответов на эти обращения.
3.42. Осуществляет выдачу архивных документов, справок согласительной комиссии.
3.43. Контролирует сбор информации о количестве и площадях невостребованных земельных долей.
3.44. Представляет в контролирующие органы отчетность и другие аналитические материалы по эффективности использования имущества и земельных участков.
3.45. Разрабатывает проекты нормативно правовых актов: об оказании имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, об оказании имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
3.46. Готовит и направляет запросы (ответы на запросы) в порядке межведомственного взаимодействия
3.47. Осуществляет муниципальный земельный контроль на территории сельских поселений Токарёвского района Тамбовской области.
3.48. Осуществляет инвентаризацию земель сельскохозяйственного назначения на территории района.
3.49. Разрабатывает и обеспечивает исполнение административных регламентов предоставления муниципальных услуг и осуществления муниципальных функций, касающихся сферы деятельности Отдела.
4. Права Отдела
Отдел для осуществления своих функций имеет право:
4.1. Вносить предложения по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами главе администрации района.
4.2. Запрашивать в установленном законодательством порядке у органов государственной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, районных муниципальных унитарных предприятий, районных муниципальных учреждений и других хозяйствующих субъектов документы и другую информацию в объемах, необходимых для осуществления функций, возложенных на Отдел.
4.3. Запрашивать в рамках межведомственного взаимодействия в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекта недвижимости, а также кадастровые планы территорий для предоставления муниципальных услуг и осуществления муниципальных функций, а также для организации учета муниципального имущества и ведения соответствующих реестров.
4.4. Участвовать в совещаниях по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением руководителей и специалистов заинтересованных структурных подразделений, органов местного самоуправления и организаций.
4.56. Пользоваться в установленном порядке банками данных администрации района, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и других организаций.
4.6. Использовать государственные системы связи и коммуникаций.
4.7. Вносить в установленном порядке на рассмотрение главы администрации района проекты постановлений и распоряжений.
4.8. Организовывать и проводить в установленном порядке проверки эффективного использования объектов муниципальной собственности и обеспечения сохранности имущества, являющегося муниципальной собственностью района, в том числе муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями района.
4.9. Передавать в установленном порядке необходимую информацию государственным органам, органам местного самоуправления района, учреждениям, организациям по вопросам, отнесенным к ведению Отдела.
4.10. Вести служебную переписку с органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления сельсоветов района, учреждениями и организациями по вопросам, отнесенным к ведению Отдела.
4.11. Вносить в установленном порядке на рассмотрение главы района проекты постановлений и распоряжений, а также предложения по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
4.12. Требовать в пределах своей компетенции предоставления отчетности и иной информации от структурных подразделений администрации района, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий района в форме и в сроки, установленные федеральным и областным законодательством, а также муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления района.
4.13. Осуществлять иные полномочия по поручению главы района и его заместителей, в соответствии с распределением обязанностей.
5. Организация работы Отдела
5.1. Работа отдела осуществляется на основе квартальных планов администрации района, Положения об Отделе, поручений главы района и его заместителей, в соответствии с распределением обязанностей.
5.2. Начальник Отдела:
5.2.1. руководит деятельностью Отдела, несет ответственность за результаты этой деятельности, за состояние трудовой дисциплины в Отделе;
5.2.2. представляет Отдел в отношениях с другими структурными подразделениями администрации района, органами местного самоуправления сельсоветов района, индивидуальными предпринимателями, юридическими и физическими лицами;
5.2.3. разрабатывает проект положения об Отделе;
5.2.4. определяет оперативные задачи Отдела;
5.2.5. обеспечивает выполнение планов работы Отдела;
5.2.6. вносит предложения главе администрации района по кадровому
обеспечению Отдела, назначению и перемещению работников, поощрениям и взысканиям;
5.2.7. распределяет должностные обязанности между работниками Отдела, дает обязательные для исполнения указания и распоряжения и контролирует их исполнение;
5.2.8. разрабатывает проекты должностных инструкций служащих Отдела;
5.2.9. обладает правом визирования документации в пределах компетенции Отдела;
5.2.10. в установленном порядке участвует в работе коллегии администрации района, комиссий, совещаний и семинаров, проводимых главой администрации района, заместителями главы администрации района.
5.3. В отсутствии начальника Отдела (отпуск, временная нетрудоспособность, командировка) его обязанности исполняет заместитель начальника Отдела на основании соответствующего распоряжения администрации района.
5.4. Отношения администрации района и работников Отдела, возникающие на основе трудового договора, регулируются законодательством о муниципальной службе и трудовым законодательством Российской Федерации.
6. Взаимоотношения и связи Отдела
6.1. Отдел при выполнении возложенных на него функций по вопросам, отнесенным к его компетенции, взаимодействует:
с руководителями структурных подразделений и сотрудниками администрации района;
с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными структурами;
с органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
с Тамбовской областной Думой;
с исполнительными органами государственной власти области;
с органами местного самоуправления области;
со средствами массовой информации;
с учреждениями, предприятиями, организациями и иными структурами, а также гражданами по вопросам, входящим в его компетенцию, в соответствии с действующим законодательством.
6.2. Взаимоотношения Отдела с органами государственной власти структурными подразделениями администрации района, органами местного самоуправления и организациями строятся в соответствии с действующим законодательством, Регламентом и другими нормативными документами, определяющими порядок деятельности администрации района.
7. Ответственность работников Отдела
7.1. Начальник Отдела несет ответственность за надлежащее и своевременное выполнение Отделом функций, предусмотренных настоящим Положением, за состоянием трудовой дисциплины в Отделе с учетом прав, предоставляемых ему настоящим Положением и в пределах
полномочий, предоставленных Отделу.
7.2. На начальника Отдела возлагается персональная ответственность за выполнение задач, возложенных на Отдел, в соответствии с должностными инструкциями и правами, предоставленными Отделу.
7.3. Заместитель начальника и главные специалисты Отдела несут персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение, в соответствии с должностными инструкциями.